ОНФ обратился в Минздрав России с просьбой разъяснить, с чем связаны значительные расхождения в сведениях о бюджетных расходах на санитарную авиацию в регионах. Эксперты сопоставили данные по тратам, предоставленные Счетной палатой РФ и главами субъектов. Выяснилось, что цифры отличаются в десятки, а порой – и в сотни раз. Так, по сведениям ведомства, в 2014 г. в среднем один вылет санавиции стоил 8,8 млн руб., а по данным губернаторов – 390 тыс. руб.
Рабочая группа ОНФ «Социальная справедливость» в рамках контроля за исполнением поручения президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина о принятии мер по повышению доступности медпомощи провела мониторинг организации и деятельности санитарной авиации в регионах. В июне этого года эксперты ОНФ изучили данные о деятельности санавиационных служб за 2014 г., предоставленные Счетной палатой РФ, и обнаружили, что стоимость полетов в регионах существенно разнится, а заявленное число бригад на практике не может соответствовать числу выполненных вылетов.
Получается, в некоторых регионах бригады выполняют непосильную нагрузку, а в других – сидят без дела. Так, например, в 2014 г. в Москве одна бригада выполнила 585 вылетов, в Калининградской области семь бригад – 2060 вылетов, в Ямало-Ненецком автономном округе семь бригад – 3740, а в Алтайском крае 30 бригад осуществили всего 10 рейсов, в Дагестане 27 бригад – всего 5 вылетов. При этом самые дешевые вылеты оказались в республиках Калмыкия (один вылет там обходится в 5,2 тыс. руб.), в РСО – Алания (3,3 тыс. руб.), а самые дорогие – в Ленинградской области (208 млн руб), в Архангельской области (426 млн руб.) и в Пермском крае (1 млрд руб.).
Изучив данные Счетной палаты РФ, эксперты Народного фронта обратились к главам регионов с просьбой предоставить актуальную информацию о численности бригад, количестве выполненных полетов, численности сотрудников и объемах финансирования. В сентябре в ОНФ поступили отчеты из субъектов, где обозначены совсем другие цифры как по вылетам, так и по их стоимости. Так, по этим данным, средняя стоимость вылета в 2014 г. составила 390 тыс. руб., при этом максимальная – была зафиксирована в Мурманской области (1 млн руб.), минимальная – в Краснодарском крае (52 тыс. руб.).
Также, если, по данным Счетной палаты, один вылет в Ленинградской области в 2014 г. стоил 208 млн руб., то, по сведениям главы субъекта, – 255 тыс. руб. Кроме того, в отчете, поступившем от администрации региона, говорится, что там нет собственной санавиации, услуга по скорой специализированной помощи предоставляется на контрактной основе с подрядчиком.
В Хакасии не смогли сообщить о численности бригад и их количестве за 2014 г. При этом, по данным Счетной палаты РФ, в республике было совершено больше всего рейсов в 2014 г. – 3147 вылетов. А в Алтайском крае в этот период количество бригад более чем в три раза превышало число полетов – 33 бригады и 10 вылетов, что почти совпадает с данными Счетной палаты РФ – 30 и 10 соответственно. В Ямало-Ненецком автономном округе в 2014 г., по данным ведомства, семь бригад осуществили 3740 вылетов, а по сведениям губернатора, всего три бригады вылетали 1117 раз.
«К сожалению, нет единого регламента, регулирующего работу службы санавиации, они работают по постановлениям субъектов. Необходимо разобраться, по каким критериям регионы формируют бригады, насколько обосновано имеющееся число бригад в конкретных субъектах. Эту задачу мы решаем в рамках исполнения поручения президента о повышении доступности медпомощи, к которой относится и работа санавиационной службы. Ведь если на это тратится средств больше, чем требуется, то эти деньги можно перераспределить на другие важные статьи расходов по медпомощи. Это и называется оптимизацией», – заявил руководитель Центра ОНФ по мониторингу качества и доступности здравоохранения, депутат Госдумы Николай Говорин.
Он подчеркнул, что, согласно данным Счетной палаты, в 2017 г. планируется увеличить финансирование на санитарную авиацию на 70%. При этом только в 12 регионах расходы на работу таких служб должны уменьшиться.
«ОНФ обратился в Минздрав России с просьбой разъяснить, с чем связаны значительные расхождения в сведениях о бюджетных расходах на санитарную авиацию в регионах. Мы запросим сведения о том, на основании каких документов регулируется работа санавиационных служб, и поставим вопрос о создании единого регламента их работы», – заключил Говорин.
